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       育才造士(shi)，為國之本。

　　新時代，我(wo)們黨(dang)要團結帶(dai)領(ling)人民(min)開(kai)啟(qi)全面建設社會主義(yi)現代化國家、向(xiang)第二個百(bai)年奮斗(dou)目標進軍的新征程，實(shi)現中(zhong)華民(min)族偉大(da)復興(xing)的中(zhong)國夢，必須(xu)培(pei)養造就一支強(qiang)黨(dang)興(xing)黨(dang)、強(qiang)國興(xing)國的干部隊伍。

　　公(gong)(gong)務員(yuan)是(shi)黨的(de)干(gan)部隊(dui)伍的(de)重要組成部分(fen)，是(shi)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義(yi)事(shi)業(ye)的(de)中(zhong)堅力量(liang)，是(shi)人民的(de)公(gong)(gong)仆。努(nu)力建(jian)設一(yi)支忠誠干(gan)凈擔當的(de)高素質專(zhuan)業(ye)化公(gong)(gong)務員(yuan)隊(dui)伍，事(shi)關(guan)整個干(gan)部隊(dui)伍建(jian)設成效，事(shi)關(guan)黨的(de)執政(zheng)能(neng)力、執政(zheng)基礎、執政(zheng)地位(wei)。

　　黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)大(da)以來，以習近平同志為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中央站在黨(dang)和(he)國家事業發展全局的(de)(de)戰略高(gao)(gao)度統攬偉(wei)大(da)斗爭、偉(wei)大(da)工程、偉(wei)大(da)事業、偉(wei)大(da)夢想，提出新時(shi)代黨(dang)的(de)(de)建設(she)總要求和(he)新時(shi)代黨(dang)的(de)(de)組織(zhi)路線，對公(gong)務(wu)員工作(zuo)作(zuo)出一系列重大(da)決策部署(shu)，領導推動(dong)高(gao)(gao)素質專業化公(gong)務(wu)員隊伍建設(she)取(qu)得歷史性成就，為推進(jin)黨(dang)和(he)國家事業發展提供有力組織(zhi)保障(zhang)，為新時(shi)代應變局、育新機、開新局、謀復興匯(hui)聚磅礴力量。

　　以政治建設為統領，確保正確政治方向

　　壹引其綱，萬目皆張。

　　習近平總書記強調，黨(dang)的政治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)是黨(dang)的根(gen)本性建(jian)(jian)設(she)。建(jian)(jian)設(she)高素質(zhi)專業(ye)化(hua)公務員隊伍必須以政治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)為統領，始終把政治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)擺在首位。

　　堅持(chi)用黨的(de)創新理論凝心鑄魂——

　　各(ge)地(di)區各(ge)部門把(ba)習(xi)近(jin)平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)(zhu)義思(si)想作為(wei)(wei)公務員(yuan)各(ge)類培訓的(de)(de)主(zhu)(zhu)課、必修(xiu)課，作為(wei)(wei)公務員(yuan)學習(xi)中(zhong)(zhong)心內容，教(jiao)育(yu)(yu)引導(dao)公務員(yuan)自覺做(zuo)新時代黨的(de)(de)創新理論的(de)(de)堅(jian)定(ding)(ding)信仰者、忠實實踐者，增強(qiang)“四個意(yi)識”、堅(jian)定(ding)(ding)“四個自信”、做(zuo)到“兩(liang)個維護”。全體公務員(yuan)通過(guo)不同形式系統接受習(xi)近(jin)平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)(zhu)義思(si)想教(jiao)育(yu)(yu)培訓。

　　深入開展“不(bu)忘初心、牢記使命”主(zhu)題(ti)教育(yu)、黨史學習教育(yu)，持續推動(dong)廣大公務員學習貫徹習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)再上新高(gao)度。公務員隊(dui)伍中(zhong)600多(duo)萬名中(zhong)共(gong)黨員全面(mian)接受精神洗禮，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把(ba)穩(wen)思想(xiang)之舵，不(bu)斷提高(gao)政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　通(tong)過舉辦讀書(shu)班(ban)、輪訓班(ban)，開(kai)展(zhan)特色宣講、專題黨(dang)課(ke)、主題黨(dang)日活動(dong)，參觀(guan)紅色教育(yu)基地等多種形式，打(da)造學(xue)習陣地。

　　用(yong)(yong)好融媒體中心、“學習強國”等平臺，用(yong)(yong)好報(bao)刊(kan)雜志、廣(guang)播影視(shi)、互(hu)聯網等載體，增強學習教育的實效(xiao)性、時代感(gan)和感(gan)染力。

　　加強黨對公務員隊(dui)伍的集中統一(yi)領導(dao)——

　　黨的(de)十九(jiu)屆三(san)中(zhong)全會要求，加(jia)強黨對公務員(yuan)(yuan)隊伍的(de)集中(zhong)統一領導，通過《深化(hua)黨和(he)國家機構改革方案》，明確(que)中(zhong)央組織部統一管理公務員(yuan)(yuan)工作。

　　2018年4月20日上午(wu)，北京西長安(an)街(jie)，一(yi)場簡樸而又隆重的國家(jia)公務員局掛牌儀式(shi)在中央組織部機關舉行，這標志著公務員管理(li)體制發生歷史性變(bian)革。

　　由(you)中央組織(zhi)部(bu)統一管(guan)理公(gong)務員(yuan)工作(zuo)有利于更(geng)好落實黨管(guan)干部(bu)原(yuan)則(ze)，在公(gong)務員(yuan)工作(zuo)中更(geng)好發揮黨的政治優(you)勢、組織(zhi)優(you)勢。

　　公務(wu)員管理體(ti)制調(diao)整后，各級(ji)組織(zhi)部門堅持(chi)在黨(dang)的(de)干部工作(zuo)全(quan)局中推進公務(wu)員隊伍建設，實(shi)現(xian)與干部選育管用有效貫通，保持(chi)政策銜接，形成工作(zuo)合力，提升整體(ti)效能。

　　“過去公(gong)務(wu)員(yuan)工作溝(gou)通協調環節多(duo)，現在由組(zu)織(zhi)部門統一來管(guan)，體制理順(shun)了(le)，力量加強了(le)，能(neng)夠(gou)更好地為中(zhong)心工作服務(wu)了(le)。”一位多(duo)年從事公(gong)務(wu)員(yuan)工作的(de)組(zu)工干部說。

　　落細落實政治標(biao)準和政治要求——

　　突出政治(zhi)(zhi)標準(zhun)。在(zai)公務(wu)員考錄、遴選(xuan)、調任(ren)、聘任(ren)等(deng)工作中，各級機關(guan)強(qiang)化對(dui)政治(zhi)(zhi)信仰、政治(zhi)(zhi)立場、政治(zhi)(zhi)意識等(deng)方面(mian)的考察測查，嚴把入口政治(zhi)(zhi)關(guan)。把政治(zhi)(zhi)標準(zhun)和政治(zhi)(zhi)要求(qiu)落實到公務(wu)員職務(wu)職級晉升、交流、獎勵等(deng)各方面(mian)各環節，對(dui)政治(zhi)(zhi)上不合格的“一票否決”。

　　考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)準(zhun)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)實政治(zhi)(zhi)素(su)質。公(gong)務(wu)員法及相關(guan)配(pei)套(tao)法規(gui)對加強公(gong)務(wu)員政治(zhi)(zhi)素(su)質考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)察提(ti)出明確要求。各地區各部門結合實際明確考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)重(zhong)點，量化(hua)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)指(zhi)標體(ti)系，細化(hua)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)程序，使政治(zhi)(zhi)素(su)質考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)具體(ti)起來、鮮明起來、落得(de)下來。最高人民(min)法院建立公(gong)務(wu)員政治(zhi)(zhi)素(su)質檔(dang)案，切(qie)實提(ti)高政治(zhi)(zhi)素(su)質考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)察、政治(zhi)(zhi)把關(guan)的(de)科學(xue)性(xing)和精(jing)準(zhun)度。福建在年(nian)度考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)民(min)主測評(ping)表中設置(zhi)政治(zhi)(zhi)素(su)質測評(ping)項目，使年(nian)度考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)成為(wei)每年(nian)一次的(de)政治(zhi)(zhi)體(ti)檢。

　　不斷完善制度體系，充分發揮法規的保障引領作用

　　中國特色(se)公(gong)(gong)務員制(zhi)度(du)是依法管理公(gong)(gong)務員的(de)(de)依據(ju)和保(bao)障，是落實黨的(de)(de)全面領(ling)導的(de)(de)重要制(zhi)度(du)，是中國特色(se)社會主義制(zhi)度(du)的(de)(de)重要組成部分。黨的(de)(de)十九大以來，中國特色(se)公(gong)(gong)務員制(zhi)度(du)建設不斷健全完善(shan)，更加成熟定型，保(bao)障引領(ling)作(zuo)用更加凸顯。

　　從“有(you)法可依”到“良法善治(zhi)”——

　　明者因時而變，知(zhi)者隨事而制。2006年1月1日(ri)(ri)起施行(xing)(xing)的(de)公(gong)務員法，在我國干部人事制度發(fa)展史(shi)上具有里程碑意義。貫徹(che)落實習近平總(zong)書記“統籌做好(hao)公(gong)務員法修(xiu)訂工作”的(de)重要指(zhi)示(shi)，公(gong)務員法修(xiu)訂工作列入重要議(yi)事日(ri)(ri)程。2019年6月1日(ri)(ri)，修(xiu)訂后的(de)公(gong)務員法正式施行(xing)(xing)，標(biao)志著中國特色(se)公(gong)務員制度進入科(ke)學(xue)化、法治化、規范化發(fa)展新階段。

　　與原(yuan)公(gong)務員(yuan)法(fa)相比，修訂(ding)后的(de)公(gong)務員(yuan)法(fa)更加鮮明提出公(gong)務員(yuan)制(zhi)度堅持中國共(gong)產黨的(de)領導，調整優化公(gong)務員(yuan)職務與職級設(she)置，鞏(gong)固拓展分類(lei)改革成果，健全完(wan)善激勵保障機制(zhi)，增加禁(jin)止性(xing)紀(ji)律(lv)規定(ding)和監督(du)管理公(gong)務員(yuan)方面的(de)內容，進一步扎牢從嚴管理公(gong)務員(yuan)的(de)制(zhi)度籠子……

　　“縱(zong)觀(guan)新(xin)修訂的(de)(de)公務員法(fa)，內涵豐(feng)富全面(mian)、制度(du)設計合理、彰顯中(zhong)國特色，必(bi)將為(wei)建設忠誠干凈擔當的(de)(de)高(gao)素(su)質專(zhuan)業(ye)化公務員隊(dui)伍提供更有(you)(you)力更有(you)(you)效的(de)(de)法(fa)律保障。”中(zhong)央黨校（國家行政學院）一位教(jiao)授認為(wei)。

　　從“夯基壘臺”到“積厚成(cheng)勢”——

　　公(gong)(gong)務員(yuan)法(fa)修訂頒布后，中央組織部加強(qiang)系(xi)統謀劃、頂(ding)層設計，堅持“立(li)改廢釋”并重(zhong)，統籌(chou)推進公(gong)(gong)務員(yuan)法(fa)配(pei)套法(fa)規(gui)建(jian)設，著(zhu)力健(jian)全制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)、完善制(zhi)度(du)鏈條(tiao)、厚植制(zhi)度(du)優(you)勢。

　　錄(lu)用規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)、培訓規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)、考核規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)、獎勵規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)、轉任規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)、回(hui)避規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)、參照管(guan)理(li)(li)單位審(shen)批辦法(fa)……近30部重要(yao)配套法(fa)規(gui)(gui)相繼制定(ding)(ding)(ding)或者修訂出(chu)臺，公務員(yuan)“進(jin)、管(guan)、出(chu)”各環節的(de)管(guan)理(li)(li)制度進(jin)一步完善，公務員(yuan)制度體系的(de)系統性(xing)(xing)、集(ji)成性(xing)(xing)、耦合(he)性(xing)(xing)不斷(duan)提升。

　　與上(shang)位法相(xiang)銜(xian)接，與實際情況相(xiang)結合，各地區各部門把公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)法的原則(ze)性(xing)要求、統一性(xing)規定轉化為更(geng)有針對(dui)性(xing)、更(geng)具(ju)操作性(xing)的地方性(xing)法規和制度文(wen)件，暢通(tong)“中間段”、打通(tong)“最后一公(gong)(gong)里”。據不(bu)完全統計，公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)法修(xiu)(xiu)訂頒布以來，全國省級公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)主管(guan)部門共制定或修(xiu)(xiu)訂公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)管(guan)理政策性(xing)文(wen)件570個，廢止不(bu)合時(shi)宜的政策性(xing)文(wen)件205個。

　　一(yi)些地方(fang)按照精準科(ke)學(xue)、規(gui)(gui)范(fan)高(gao)效、務(wu)實簡便的原則，運用制(zhi)(zhi)式化(hua)、模(mo)塊化(hua)的方(fang)式，將公(gong)(gong)務(wu)員法律(lv)法規(gui)(gui)細化(hua)為公(gong)(gong)務(wu)員管理操作(zuo)(zuo)流程。黑龍江等地制(zhi)(zhi)定(ding)“政策服(fu)務(wu)包”“模(mo)版工(gong)作(zuo)(zuo)箱”“工(gong)作(zuo)(zuo)流程圖”等，將政策規(gui)(gui)定(ding)進一(yi)步具體化(hua)，健全完善了制(zhi)(zhi)度(du)體系的“末梢(shao)神(shen)經(jing)系統”。

　　“這幾年真是公務員制度(du)建(jian)設的波峰期，重(zhong)要法(fa)規(gui)制度(du)密集(ji)出臺，公務員管理工(gong)作有了制度(du)遵循，我們(men)的工(gong)作更(geng)有底氣(qi)了，也更(geng)好干了。”一些組織人事干部深有感觸地說。

　　從“制度(du)完善”到“效能發揮”——

　　制度的生命力在于執(zhi)行。

　　2019年中(zhong)央辦公(gong)(gong)廳(ting)印(yin)發《關于貫(guan)徹實施公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)法(fa)建設(she)高素質(zhi)專業化公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)隊伍的(de)意見》，對公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)法(fa)貫(guan)徹實施工作提出(chu)明確要(yao)求(qiu)。各地區各部(bu)門(men)加大(da)公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)法(fa)的(de)學(xue)習(xi)宣傳和培訓(xun)力度，嚴格按照法(fa)定的(de)權限(xian)、條件(jian)、標準和程序管理(li)公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)，促使(shi)領導干部(bu)帶頭踐(jian)行公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)法(fa)、組織人(ren)事干部(bu)嚴格執(zhi)行公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)法(fa)、廣大(da)公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)自覺遵守公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)法(fa)，依(yi)法(fa)管理(li)理(li)念更加深入人(ren)心。

　　《公(gong)務(wu)(wu)(wu)員考核規定》《公(gong)務(wu)(wu)(wu)員平時考核辦法（試行(xing)）》出臺(tai)后(hou)，讓廣(guang)大公(gong)務(wu)(wu)(wu)員真(zhen)干(gan)假干(gan)、多干(gan)少干(gan)、干(gan)好干(gan)壞(huai)不一樣；《公(gong)務(wu)(wu)(wu)員轉任規定》出臺(tai)后(hou)，2021年(nian)公(gong)務(wu)(wu)(wu)員轉任人數較上年(nian)增(zeng)加(jia)55%，促進了(le)公(gong)務(wu)(wu)(wu)員合理流動，增(zeng)強(qiang)(qiang)了(le)隊伍活(huo)力；新修訂的《公(gong)務(wu)(wu)(wu)員回避規定》進一步(bu)明確了(le)應當回避的具(ju)體情形(xing)，操(cao)作(zuo)性更強(qiang)(qiang)，對權力運行(xing)的監督(du)制約作(zuo)用大大加(jia)強(qiang)(qiang)……公(gong)務(wu)(wu)(wu)員工作(zuo)的提質增(zeng)效正是得益于公(gong)務(wu)(wu)(wu)員法的有(you)效實施(shi)。

　　各(ge)地區各(ge)部門探(tan)索創新學習培訓和宣傳形式，推進公務員(yuan)法(fa)知曉度(du)、覆蓋(gai)面(mian)、影(ying)響力不(bu)斷擴大，法(fa)規(gui)制度(du)逐步落地生根。

　　召開(kai)(kai)31場座(zuo)談會，查(cha)閱7000余份文件(jian)資料(liao)，走訪10多個中央(yang)和(he)國家機關(guan)(guan)及30多個地(di)方機關(guan)(guan)，與不同(tong)職務職級層次公(gong)務員(yuan)座(zuo)談訪談……2021年9月(yue)至(zhi)10月(yue)，中央(yang)組織部在(zai)各地(di)區各部門自(zi)查(cha)基礎上(shang)開(kai)(kai)展了(le)公(gong)務員(yuan)法(fa)律法(fa)規實施(shi)情(qing)況實地(di)抽查(cha)。這是(shi)公(gong)務員(yuan)法(fa)修訂頒布以來(lai)第一次“體(ti)檢”，對提升公(gong)務員(yuan)管(guan)理(li)效能發(fa)揮了(le)重要(yao)作(zuo)用。

　　深化分類改革，激發公務員隊伍生機和活力

　　“深化公務(wu)員(yuan)分類改革(ge)，推行公務(wu)員(yuan)職務(wu)與(yu)職級并(bing)行、職級與(yu)待遇掛鉤制度，加(jia)快建(jian)立專(zhuan)業技術類、行政(zheng)執法類公務(wu)員(yuan)和聘任人(ren)員(yuan)管理制度。”這是(shi)以習近平同志為核(he)心的黨中央(yang)著眼于建(jian)設高素(su)質(zhi)專(zhuan)業化公務(wu)員(yuan)隊伍(wu)作(zuo)出的重要決策部署。

　　黨的(de)(de)(de)十九大以(yi)來，公務員分(fen)類(lei)改革蹄疾步穩向縱深推進，“四梁(liang)八(ba)柱”的(de)(de)(de)制度框(kuang)架基(ji)本建立，按類(lei)別管理、分(fen)渠道發展的(de)(de)(de)格局基(ji)本形成，有效激(ji)發了(le)隊(dui)伍的(de)(de)(de)生機和活力。

　　職務與職級并行(xing)制度(du)的正向激勵(li)效(xiao)應持續(xu)發揮——

　　適應推進國(guo)家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化要(yao)求，著(zhu)眼完善(shan)中(zhong)國(guo)特色(se)公(gong)務(wu)(wu)員制(zhi)度(du)(du)，拓展公(gong)務(wu)(wu)員晉升(sheng)空間，激勵公(gong)務(wu)(wu)員干事創業、擔(dan)當作為，公(gong)務(wu)(wu)員職務(wu)(wu)與職級(ji)并行制(zhi)度(du)(du)在試點(dian)基(ji)礎(chu)上(shang)全(quan)面推開。

　　經全國人大常委會授權，2017年6月(yue)起，適用于各(ge)級(ji)機(ji)關公(gong)務員(yuan)的職務與職級(ji)并(bing)行制度(du)在(zai)部分地方(fang)和部門開展了試點。在(zai)總結(jie)試點經驗基礎上，2019年，中央辦(ban)公(gong)廳印發實施《公(gong)務員(yuan)職務與職級(ji)并(bing)行規定(ding)》。

　　職(zhi)務(wu)與職(zhi)級(ji)并行(xing)制度實施以來，各(ge)地區各(ge)部門嚴格政治標準，注重工(gong)作實績，擇優晉升忠(zhong)于職(zhi)守、勤勉盡責的公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)、擔(dan)當(dang)作為(wei)的“排(pai)頭兵(bing)”、任職(zhi)較長的“實干家”、默(mo)默(mo)無(wu)聞(wen)的“老黃牛”……不同(tong)類型公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)受到較好(hao)激(ji)勵，一大批政治素質好(hao)、平時表現突出、資歷較長的公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)晉升了職(zhi)級(ji)。

　　專業技術(shu)類(lei)、行政(zheng)執法(fa)類(lei)公務員(yuan)分類(lei)管理取得(de)實(shi)質性突破——

　　為進一步提高管(guan)(guan)理的(de)精準化科學化水平，在(zai)綜合管(guan)(guan)理類(lei)(lei)公務(wu)員占主體的(de)基礎上，有(you)序將專業技術(shu)類(lei)(lei)、行(xing)政執法類(lei)(lei)職位(wei)劃(hua)分出來，實行(xing)相應的(de)職級序列和管(guan)(guan)理制(zhi)度。

　　聚(ju)焦更(geng)好(hao)服務經濟社會高質量(liang)發(fa)展，天津、重慶、新疆等地在(zai)生態環境、審計(ji)(ji)、水(shui)利、統計(ji)(ji)等部(bu)門設置(zhi)首批專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)類(lei)(lei)(lei)職(zhi)位；國家稅(shui)務總(zong)(zong)局、海關總(zong)(zong)署、最高人民檢察院分(fen)別將(jiang)大(da)數(shu)據和稅(shui)收風險管(guan)理(li)、關稅(shui)技(ji)(ji)術(shu)、檢察技(ji)(ji)術(shu)等職(zhi)位列(lie)入(ru)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)類(lei)(lei)(lei)管(guan)理(li)……公務員隊(dui)(dui)伍中(zhong)的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人才在(zai)教育培(pei)養和職(zhi)級晉升方(fang)面更(geng)加(jia)符合(he)自身(shen)特點(dian)，一支創新能力(li)日益增(zeng)強、專(zhuan)(zhuan)業(ye)素養逐步提高的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)類(lei)(lei)(lei)公務員隊(dui)(dui)伍正在(zai)集聚(ju)。

　　聚焦提(ti)高基(ji)層治理(li)能力，促進嚴格規范公正文(wen)明執(zhi)(zhi)法(fa)，河南(nan)、廣(guang)東等(deng)地(di)有序將改革到位的市(shi)場監(jian)管、生態環境保(bao)護、交(jiao)通運輸等(deng)綜合執(zhi)(zhi)法(fa)隊伍列(lie)入行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)類(lei)管理(li)。稅務、海關(guan)、交(jiao)通海事系統基(ji)層執(zhi)(zhi)法(fa)單位同步(bu)實施行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)類(lei)管理(li)制度(du)……90%以上的行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)類(lei)職位分布在地(di)市(shi)級以下機關(guan)，在基(ji)層治理(li)中發揮重要作用，一(yi)支法(fa)治意識不斷增強、執(zhi)(zhi)法(fa)能力水平不斷提(ti)高的行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)類(lei)公務員隊伍正在形(xing)成。

　　司法人員(yuan)等分類管(guan)理穩步推進——

　　地市級以(yi)下公(gong)安(an)機關優秀民警可以(yi)晉升二(er)級高級警長(chang)，實施單獨職務序(xu)列改革，法(fa)官(guan)、檢(jian)察官(guan)辦案質量(liang)更高了……這些(xie)都是完善司法(fa)人(ren)員管理制度的(de)生動寫照。

　　各地區深(shen)入推進人(ren)(ren)民警察分類(lei)管理(li)，全面(mian)實施執法(fa)勤務(wu)(wu)、警務(wu)(wu)技術職(zhi)級序列改革，推進人(ren)(ren)民警察招錄(lu)培養制度改革，吸納專業(ye)人(ren)(ren)才(cai)，有效拓展(zhan)職(zhi)業(ye)發(fa)展(zhan)空間，進一步激發(fa)和調動了(le)人(ren)(ren)民警察隊伍的積極性、主動性和職(zhi)業(ye)榮譽(yu)感(gan)。

　　深入推進法院、檢(jian)察院司(si)法人員(yuan)分類管理，法官(guan)(guan)(guan)、檢(jian)察官(guan)(guan)(guan)全面實(shi)行單獨(du)職(zhi)(zhi)務序列(lie)，法官(guan)(guan)(guan)助(zhu)理、檢(jian)察官(guan)(guan)(guan)助(zhu)理、書記(ji)員(yuan)職(zhi)(zhi)級序列(lie)普遍(bian)(bian)推開，司(si)法人員(yuan)各歸其位、各司(si)其職(zhi)(zhi)，加強(qiang)了(le)專業化建設，增強(qiang)了(le)職(zhi)(zhi)業榮(rong)譽感、使(shi)命感。改革后，各地區法院85%以(yi)上(shang)的辦案力(li)量(liang)充(chong)實(shi)到一線，主要業務部門法官(guan)(guan)(guan)實(shi)有人數(shu)較改革前普遍(bian)(bian)增加10%以(yi)上(shang)，員(yuan)額法官(guan)(guan)(guan)人均(jun)結案數(shu)量(liang)普遍(bian)(bian)提(ti)升20%－40%，法官(guan)(guan)(guan)司(si)法能力(li)和審(shen)判效率顯著提(ti)升……

　　同步(bu)推進國(guo)家綜合性(xing)消防(fang)救(jiu)援隊伍建設，進一步(bu)穩定消防(fang)救(jiu)援隊伍，調動了(le)干事創業的積極性(xing)，更好適應了(le)國(guo)家應急管理體系和能力現代(dai)化需要。

　　抓源頭抓培養，確保黨和國家事業后繼有人

　　求木之(zhi)長者，必固其根本；欲(yu)流(liu)之(zhi)遠者，必浚其泉(quan)源。

　　黨的(de)十九屆六中全會強調(diao)，“必須抓好后(hou)繼有人(ren)這個根本(ben)大計”“源(yuan)源(yuan)不斷培(pei)養選拔德才(cai)兼備、忠誠干(gan)凈擔(dan)當的(de)高素(su)質專業(ye)化干(gan)部”。

　　各級機關(guan)堅(jian)持(chi)德(de)才兼備、以(yi)德(de)為先，堅(jian)持(chi)五湖四(si)海、任人唯(wei)賢，堅(jian)持(chi)公開(kai)、平等、競爭、擇優，每年錄(lu)用約20萬名各方面(mian)優秀(xiu)人才進入公務員隊伍(wu)，為黨(dang)和國家事業(ye)發展注入新的(de)生機和活力。

　　精準(zhun)科(ke)學選(xuan)人，進一步(bu)優化公務員隊伍結構——

　　深入推進分類(lei)分級考(kao)(kao)錄。中央機(ji)關(guan)和地方公(gong)務(wu)(wu)員招(zhao)考(kao)(kao)普遍根據公(gong)務(wu)(wu)員應(ying)當具備(bei)的(de)基本能力(li)和不(bu)同(tong)層級機(ji)關(guan)特點命(ming)(ming)制(zhi)筆試(shi)試(shi)題(ti)，探索為行政(zheng)執法(fa)類(lei)職位單(dan)獨命(ming)(ming)制(zhi)筆試(shi)考(kao)(kao)題(ti)，中央機(ji)關(guan)和多數(shu)省(sheng)區(qu)市針(zhen)對不(bu)同(tong)行業部(bu)門和不(bu)同(tong)招(zhao)錄群(qun)體分別命(ming)(ming)制(zhi)面試(shi)試(shi)題(ti)，對專業性(xing)較強的(de)職位加(jia)試(shi)專業科目，做實做細錄用(yong)(yong)(yong)考(kao)(kao)察(cha)，在省(sheng)級以上(shang)機(ji)關(guan)推動(dong)差(cha)額考(kao)(kao)察(cha)，綜合擇(ze)優確定(ding)錄用(yong)(yong)(yong)人(ren)員，防止簡單(dan)以分數(shu)取人(ren)，力(li)求把人(ren)“選得準”“用(yong)(yong)(yong)得好”。堅持招(zhao)考(kao)(kao)職位、條件、政(zheng)策(ce)、程(cheng)序(xu)、結(jie)果面向社會公(gong)開，使“玻(bo)璃房子(zi)里的(de)競爭”更加(jia)透(tou)明。

　　圍繞服務黨和(he)國家重(zhong)大(da)戰略，注重(zhong)招錄產業(ye)(ye)發展、城市建設、現代農業(ye)(ye)、生(sheng)態環保、大(da)數據等復合型人才。新冠肺炎疫(yi)情發生(sheng)后(hou)，加大(da)招錄力度，促進高校畢業(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)，穩(wen)定社會預期(qi)。

　　促進“三(san)支(zhi)隊伍”交流。統籌考慮優化公(gong)務(wu)員隊伍結構需要和專(zhuan)業性(xing)崗位(wei)急需，加大從(cong)國(guo)有(you)企事業單(dan)位(wei)調任優秀(xiu)人才力度。2017－2021年(nian)全國(guo)共(gong)調任公(gong)務(wu)員11萬多(duo)人。

　　著眼(yan)于(yu)為(wei)機(ji)關補充專(zhuan)業人才，實施聘任制(zhi)公務員制(zhi)度(du)。上海(hai)、浙江、青島、成都等(deng)地(di)探索建立市場化選人機(ji)制(zhi)，有針對性地(di)補充金融管理、數字經濟(ji)、智慧城市、村鎮(zhen)規劃等(deng)高層次專(zhuan)業人才。

　　有(you)關數據顯(xian)示(shi)，近年(nian)來公務(wu)員隊伍結構持續優化。截(jie)至2021年(nian)底，全國公務(wu)員隊伍中35歲及以(yi)下的占(zhan)比30.1%，具(ju)有(you)大學本科以(yi)上(shang)學歷的占(zhan)比78.8%，分別比2017年(nian)提高2.2個(ge)百分點、6.9個(ge)百分點。

　　強化培訓育人(ren)，不斷提升公務員(yuan)隊伍治理能(neng)力——

　　進(jin)入新(xin)時代(dai)，艱巨繁重的改(gai)革發展(zhan)穩定任務(wu)(wu)，復雜變(bian)化的國際形勢，都對公(gong)務(wu)(wu)員的素(su)質能(neng)力(li)提(ti)出了新(xin)的更高要(yao)(yao)求。各地區(qu)各部門充分發揮公(gong)務(wu)(wu)員培(pei)訓(xun)培(pei)根(gen)鑄(zhu)魂、賦能(neng)助力(li)的重要(yao)(yao)作用，堅持需求導(dao)向、精準施訓(xun)，不斷提(ti)升(sheng)公(gong)務(wu)(wu)員隊伍治理能(neng)力(li)。

　　抓實(shi)專題(ti)培(pei)訓(xun)(xun)，服務重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)戰略。圍繞脫貧攻(gong)堅、鄉村振興、實(shi)施“十(shi)四五”規(gui)劃等重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)戰略開(kai)展專題(ti)培(pei)訓(xun)(xun)；圍繞推進京(jing)津冀協同發(fa)展、粵港澳大(da)(da)(da)灣區建(jian)設、長三(san)角一體化發(fa)展等區域重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)戰略開(kai)展對口培(pei)訓(xun)(xun)，提高公務員推動實(shi)施黨(dang)和(he)國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)戰略的(de)能(neng)力。2017－2021年，通過對口培(pei)訓(xun)(xun)計劃舉辦專題(ti)培(pei)訓(xun)(xun)班139期，培(pei)訓(xun)(xun)7500余人次。

　　抓實初(chu)任培訓(xun)(xun)，強化源頭培養(yang)。堅持公務員(yuan)(yuan)主管部門統一舉辦初(chu)任培訓(xun)(xun)班和公務員(yuan)(yuan)所在機關開(kai)展入職培訓(xun)(xun)相(xiang)結(jie)合(he)，黨的十九大以(yi)來(lai)，全(quan)國100余萬名(ming)新(xin)錄用公務員(yuan)(yuan)參加初(chu)任培訓(xun)(xun)，系好公務員(yuan)(yuan)生涯的第(di)一粒扣子，走好從政第(di)一步。

　　抓(zhua)實任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)培(pei)訓(xun)(xun)和在職(zhi)(zhi)(zhi)培(pei)訓(xun)(xun)，強(qiang)化跟蹤培(pei)養。中央(yang)組織部舉辦(ban)廳(ting)(ting)局級公務(wu)(wu)員(yuan)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)培(pei)訓(xun)(xun)班(ban)(ban)(ban)、新(xin)任(ren)市縣(xian)委(wei)書記(ji)培(pei)訓(xun)(xun)班(ban)(ban)(ban)、中央(yang)和國家機關(guan)處長任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)培(pei)訓(xun)(xun)班(ban)(ban)(ban)，示范帶動全國廳(ting)(ting)局長、處長、科長任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)培(pei)訓(xun)(xun)順利開展，幫助新(xin)任(ren)領(ling)導職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的公務(wu)(wu)員(yuan)提(ti)高領(ling)導能力(li)(li)，更好發(fa)揮骨干作用(yong)。各地區各部門通(tong)過舉辦(ban)學習(xi)報告會、專(zhuan)題(ti)講座、讀(du)書班(ban)(ban)(ban)和組織脫(tuo)產培(pei)訓(xun)(xun)，提(ti)高適(shi)應新(xin)形勢新(xin)任(ren)務(wu)(wu)的能力(li)(li)。

　　刀在石(shi)上磨，人在事中練。各地(di)區各部(bu)門把(ba)經濟建設主戰場、服(fu)務群眾(zhong)第一(yi)線作為培養(yang)鍛(duan)煉干部(bu)的廣闊舞臺，有計劃選(xuan)派公務員(yuan)承(cheng)擔重(zhong)(zhong)大工程、重(zhong)(zhong)大項目、重(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)務，引導年輕公務員(yuan)到鄉村振興、疫情防控、搶險救災、信訪(fang)維穩等艱苦復(fu)雜崗位和基層一(yi)線鍛(duan)煉，在打硬仗、解難題、辦實事中磨練意志、增強本領(ling)。

　　全面從嚴(yan)管理(li)，持續(xu)推(tui)進(jin)公(gong)務員隊(dui)伍作(zuo)風建設——

　　好(hao)干部是(shi)“選(xuan)”出來(lai)的(de)，更是(shi)“管”出來(lai)的(de)。

　　隨著全面從(cong)嚴治(zhi)黨持續向縱深推進，從(cong)嚴管理(li)(li)干部(bu)(bu)的制(zhi)(zhi)度(du)籠子(zi)越扎越緊。各地區各部(bu)(bu)門堅持嚴的主(zhu)基調(diao)，嚴格依規依紀依法開展公(gong)(gong)務員考錄、培訓、考核、晉(jin)升(sheng)、獎懲等工作，嚴格落實公(gong)(gong)務員交流、回避(bi)、退休(xiu)等規定(ding)，規范公(gong)(gong)務員辭去公(gong)(gong)職(zhi)后從(cong)業行(xing)為(wei)，不斷(duan)擰緊制(zhi)(zhi)度(du)螺絲。健全日常管理(li)(li)監督(du)制(zhi)(zhi)度(du)，嚴格執行(xing)重大事項請示報(bao)告(gao)和報(bao)告(gao)個人有(you)關(guan)事項等制(zhi)(zhi)度(du)，加強對關(guan)鍵崗位(wei)公(gong)(gong)務員的監督(du)。貫徹落實中(zhong)央八項規定(ding)及(ji)其實施細則精神，著力糾(jiu)治(zhi)“四風(feng)”，嚴肅查處不擔當、不作為(wei)、亂(luan)作為(wei)等問題。深入(ru)推進職(zhi)業道德建設，加強政德教(jiao)育(yu)，不斷(duan)提升(sheng)公(gong)(gong)務員隊(dui)伍的思(si)想境(jing)界和職(zhi)業操守。

　　從嚴(yan)(yan)管理監督嚴(yan)(yan)出(chu)了(le)新(xin)氣象，積聚了(le)正能量，公(gong)務員(yuan)隊伍的政治(zhi)意(yi)(yi)識(shi)、規矩意(yi)(yi)識(shi)和依法(fa)辦事意(yi)(yi)識(shi)進(jin)一步(bu)增(zeng)強(qiang)，一泓清泉的源頭活水(shui)逐步(bu)形成。

　　完善考核獎勵機制，激勵公務員隊伍擔當作為

　　國家(jia)大事，惟賞與罰。賞當其勞，無(wu)功(gong)者自退。

　　習近平總書記(ji)強調(diao)，加大(da)正(zheng)向激(ji)(ji)勵(li)力度，引導廣(guang)大(da)干部(bu)保持良好精神狀態，奮發(fa)(fa)有為、敢于擔當(dang)。各(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)部(bu)門(men)堅持多措并舉、綜合施策，有效激(ji)(ji)發(fa)(fa)廣(guang)大(da)公務員奮進新(xin)征程、建功新(xin)時代。

　　聚焦“國之大者”，公(gong)務員考(kao)核導(dao)向更正、激勵(li)更準(zhun)——

　　進入新時代，干部“干什么(me)”“怎么(me)干”有了新的(de)(de)更(geng)高要求，干部考(kao)核(he)“考(kao)什么(me)”“怎么(me)考(kao)”需要從(cong)制度層面作(zuo)(zuo)出調整。中央(yang)辦公(gong)廳印發(fa)《黨政(zheng)領導干部考(kao)核(he)工作(zuo)(zuo)條(tiao)例(li)》，中央(yang)組(zu)織部修訂印發(fa)《公(gong)務員考(kao)核(he)規定》，更(geng)好發(fa)揮(hui)(hui)考(kao)核(he)的(de)(de)指揮(hui)(hui)棒、風向標、助推器(qi)作(zuo)(zuo)用。

　　黨中央部(bu)署(shu)什(shen)(shen)么(me)、強調什(shen)(shen)么(me)就重點考(kao)核(he)什(shen)(shen)么(me)。圍繞(rao)高(gao)質量(liang)發展戰略部(bu)署(shu)，印發《關于改進推(tui)動(dong)高(gao)質量(liang)發展的(de)(de)政(zheng)績考(kao)核(he)的(de)(de)通知》，引導各級(ji)領導干部(bu)把高(gao)質量(liang)發展的(de)(de)“成(cheng)績單”、群眾的(de)(de)“好差評”作(zuo)為自身的(de)(de)“正衣鏡”、政(zheng)績的(de)(de)“度量(liang)衡”。江蘇探索開(kai)展高(gao)質量(liang)發展年度綜合考(kao)核(he)，合理運用考(kao)核(he)結果，形成(cheng)對標找(zhao)差、比學趕超(chao)的(de)(de)濃(nong)厚(hou)氛圍。

　　考核的(de)(de)“準星”“探頭”延(yan)伸到陣地(di)最前沿，看得見(jian)“炮火”，聽得見(jian)“炮聲”，才能有(you)效組織(zhi)黨員干(gan)(gan)部當先鋒、打頭陣。湖(hu)北在疫(yi)情防控期間組建(jian)17個工作組，深(shen)入市(shi)縣(xian)鄉開展專項督導考核，在全程參與疫(yi)情防控中動(dong)態觀察干(gan)(gan)部戰(zhan)(zhan)“疫(yi)”表現，推動(dong)廣大公務(wu)員拿出“戰(zhan)(zhan)”的(de)(de)作風、“戰(zhan)(zhan)”的(de)(de)行動(dong)，取得“戰(zhan)(zhan)”的(de)(de)成(cheng)效。

　　考(kao)準考(kao)實，功夫重在平時(shi)。各地區各部門開展公務員(yuan)平時(shi)考(kao)核(he)，把考(kao)核(he)抓在經常(chang)、融入日常(chang)。北京從(cong)市(shi)、區、街(jie)道（鄉鎮）選取30個(ge)單(dan)位作(zuo)為平時(shi)考(kao)核(he)聯(lian)系點，指(zhi)導其發揮(hui)好工(gong)作(zuo)展示(shi)窗口、創新試(shi)驗平臺(tai)、典型示(shi)范載體的功能(neng)。

　　聚焦人民(min)滿意，以表(biao)彰(zhang)獎勵選樹典型、激(ji)勵奮進——

　　192個(ge)名字、98個(ge)集(ji)體(ti)，一份承載著榮譽(yu)的(de)名單背后，是(shi)第九屆全(quan)國(guo)“人民(min)(min)滿意(yi)(yi)的(de)公(gong)(gong)務員(yuan)(yuan)”和(he)(he)(he)“人民(min)(min)滿意(yi)(yi)的(de)公(gong)(gong)務員(yuan)(yuan)集(ji)體(ti)”感人至深(shen)的(de)故事(shi)和(he)(he)(he)竭誠為(wei)民(min)(min)的(de)真心。2019年6月，習近平總(zong)書記(ji)親切(qie)會(hui)見了受表(biao)彰(zhang)代(dai)表(biao)，充分體(ti)現了黨(dang)中央(yang)對公(gong)(gong)務員(yuan)(yuan)工作的(de)高度重視(shi)、對廣大公(gong)(gong)務員(yuan)(yuan)的(de)深(shen)切(qie)關懷(huai)和(he)(he)(he)殷切(qie)期(qi)望(wang)。2022年，首次(ci)以黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院名義開展全(quan)國(guo)“人民(min)(min)滿意(yi)(yi)的(de)公(gong)(gong)務員(yuan)(yuan)”和(he)(he)(he)“人民(min)(min)滿意(yi)(yi)的(de)公(gong)(gong)務員(yuan)(yuan)集(ji)體(ti)”評選(xuan)表(biao)彰(zhang)活動。

　　一位受表彰的(de)(de)鄉黨委書記滿懷(huai)激動地說：“我只是一名最基層的(de)(de)干部，做了一些平(ping)凡的(de)(de)工作(zuo)，黨和人民卻給(gei)了我這么高的(de)(de)榮譽。我要把(ba)‘讓人民滿意(yi)’作(zuo)為(wei)自己(ji)的(de)(de)終身追(zhui)求，踏踏實(shi)實(shi)為(wei)群眾辦實(shi)事、解難事，不辜負(fu)組織對(dui)我的(de)(de)信(xin)任！”

　　竭誠為民(min)是(shi)公(gong)仆(pu)最美(mei)(mei)的本色。中央(yang)組(zu)織部(bu)、中央(yang)宣傳(chuan)部(bu)連續兩年開(kai)展“最美(mei)(mei)公(gong)務(wu)員(yuan)”學(xue)習宣傳(chuan)活動，2021年中央(yang)組(zu)織部(bu)首(shou)次對32名“最美(mei)(mei)公(gong)務(wu)員(yuan)”記一(yi)等功(gong)。各省區市組(zu)織開(kai)展本地(di)區公(gong)務(wu)員(yuan)先進典型(xing)的選(xuan)樹宣傳(chuan)活動，營造崇尚先進、學(xue)習先進、爭當先進的良好氛圍。很(hen)多公(gong)務(wu)員(yuan)說，時代是(shi)舞臺(tai)，激勵是(shi)導(dao)向，照(zhao)著“最美(mei)(mei)”樣(yang)子干(gan)，誰(shui)(shui)讓百姓真滿意，誰(shui)(shui)就可以(yi)披(pi)紅掛彩、立功(gong)受獎(jiang)！

　　有功(gong)即獎(jiang)(jiang)，讓獎(jiang)(jiang)章帶熱度。修訂出臺的《公務(wu)(wu)員(yuan)獎(jiang)(jiang)勵(li)規定》，適當(dang)擴大獎(jiang)(jiang)勵(li)權限，縮短獎(jiang)(jiang)勵(li)周期，鼓勵(li)獎(jiang)(jiang)當(dang)其(qi)時、獎(jiang)(jiang)當(dang)其(qi)事(shi)。各地區各部(bu)門用足用活公務(wu)(wu)員(yuan)獎(jiang)(jiang)勵(li)政策，對(dui)在攻堅(jian)克難中成績(ji)突出、表(biao)現優(you)秀的公務(wu)(wu)員(yuan)和(he)公務(wu)(wu)員(yuan)集體，及時給予適當(dang)獎(jiang)(jiang)勵(li)，使“優(you)者獎(jiang)(jiang)”催生(sheng)更多干事(shi)創(chuang)業的領(ling)跑者。

　　夯實基層基礎，助力國家治理體系和治理能力現代化

　　基(ji)層(ceng)強則國家強，基(ji)層(ceng)安(an)(an)則天(tian)下(xia)安(an)(an)。

　　習近(jin)平(ping)總書記強調，要突(tu)出抓基層、強基礎、固基本的工作導(dao)向，推動各類資源向基層下沉(chen)，為(wei)基層干事創業創造更好(hao)條件。全國(guo)縣以下機關公(gong)務員(yuan)超過(guo)公(gong)務員(yuan)總數(shu)的一半，他們(men)處于黨治(zhi)國(guo)理政(zheng)(zheng)的第(di)一線，直接服務廣(guang)大人民(min)群眾，是密切(qie)黨群關系(xi)的重要紐(niu)帶。加(jia)強基層公(gong)務員(yuan)隊伍建設對于提(ti)升基層治(zhi)理水平(ping)、鞏固黨的執政(zheng)(zheng)基礎意義重大。

　　人員力量向基層(ceng)傾(qing)斜——

　　山東(dong)加大基層(ceng)公(gong)務員招錄力度，支持鼓勵基層(ceng)機關用足用好(hao)年度用編進人計劃，滿足用人需求。江西注重(zhong)從優秀村（社(she)區）干部、服(fu)務基層(ceng)項(xiang)目人員、高(gao)校畢業生和(he)退役士兵中招錄公(gong)務員，一大批接地氣、懂鄉音、解鄉情的“永(yong)久牌”干部扎根基層(ceng)干事創業……

　　近(jin)年來(lai)，各地區結(jie)合(he)實際完善基層(ceng)公(gong)務(wu)員招錄(lu)政策，堅(jian)持招錄(lu)計劃向(xiang)基層(ceng)傾(qing)斜，一(yi)大(da)批年紀輕、學歷高、素質好(hao)的優秀人才進入(ru)基層(ceng)公(gong)務(wu)員隊伍，成為基層(ceng)治理的骨干力量。2017－2021年，全國縣以下機關共錄(lu)用公(gong)務(wu)員61.2萬人，占錄(lu)用總人數(shu)近(jin)六成。

　　為保證基層公(gong)務(wu)員(yuan)“招得(de)來”“留得(de)住”，一些艱苦邊遠(yuan)地區采取(qu)適當調(diao)整學歷(li)要求、放(fang)寬專業限制(zhi)等措施，科學合理設置招錄條(tiao)件。各地認真落(luo)實新錄用到(dao)鄉鎮機關公(gong)務(wu)員(yuan)最低服務(wu)年限規定，嚴(yan)格控制(zhi)從鄉鎮機關借調(diao)人員(yuan)。

　　政策(ce)資源向基層(ceng)傾斜——

　　拓寬基(ji)層公務(wu)員(yuan)職業發展空(kong)間。公務(wu)員(yuan)職務(wu)與職級(ji)并行制度實施后，縣鄉機關從原來主任科員(yuan)以下4個層次增加到二級(ji)調研員(yuan)以下9個層次，有(you)利(li)于實現“小步快(kuai)跑”、持續激勵。

　　暢通(tong)(tong)基(ji)(ji)層公務員(yuan)向上(shang)流動渠道。地市級以(yi)上(shang)機(ji)關(guan)有序(xu)開展公開遴(lin)選(xuan)公務員(yuan)工作(zuo)，合理確定遴(lin)選(xuan)頻次和規模，兼(jian)顧優化上(shang)級機(ji)關(guan)人員(yuan)結(jie)構與穩定基(ji)(ji)層隊伍。2017－2021年全(quan)國共有3.5萬名(ming)基(ji)(ji)層公務員(yuan)通(tong)(tong)過公開遴(lin)選(xuan)進入上(shang)級機(ji)關(guan)工作(zuo)。

　　推(tui)動優質培(pei)訓資源向基層(ceng)延伸。2021年，中央組織部(bu)會同有關(guan)部(bu)門(men)部(bu)署實(shi)施新時代基層(ceng)干(gan)部(bu)主題(ti)培(pei)訓行動計(ji)劃，著力提(ti)高基層(ceng)干(gan)部(bu)素質、提(ti)升(sheng)基層(ceng)治理水平。四(si)川(chuan)實(shi)施“基層(ceng)公務員專(zhuan)業化(hua)能力提(ti)升(sheng)計(ji)劃”，舉辦(ban)現代產業體系、區域協調發展、打(da)贏(ying)污(wu)染防治攻(gong)堅戰等40余期(qi)專(zhuan)題(ti)培(pei)訓班(ban)，培(pei)訓5200余人次。

　　提高基(ji)層(ceng)公(gong)務(wu)員評(ping)優(you)比例(li)。《公(gong)務(wu)員考核規定》明確提出，公(gong)務(wu)員年度(du)考核優(you)秀(xiu)等(deng)次(ci)名額向基(ji)層(ceng)一線(xian)(xian)、艱苦(ku)崗位公(gong)務(wu)員傾斜(xie)。廣西等(deng)地(di)適當(dang)提高綜合評(ping)價好的鄉鎮年度(du)考核優(you)秀(xiu)等(deng)次(ci)比例(li)。云(yun)南(nan)縣(xian)級組(zu)織部門統籌(chou)各機關（單位）按比例(li)計算優(you)秀(xiu)等(deng)次(ci)名額取整后的小數點部分，向承擔(dan)急難險重任務(wu)的基(ji)層(ceng)一線(xian)(xian)公(gong)務(wu)員傾斜(xie)。

　　完(wan)善基層(ceng)公(gong)務員(yuan)(yuan)待遇政策。實行鄉鎮(zhen)工(gong)作補貼政策，加大向條件艱(jian)苦的(de)偏(pian)遠鄉鎮(zhen)和長期在鄉鎮(zhen)工(gong)作的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)傾斜力度(du)。推動落實鄉鎮(zhen)機關公(gong)務員(yuan)(yuan)收入高于縣(xian)直機關同職級(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)一定比例的(de)政策措施。

　　“這幾年自治區對基(ji)層干部(bu)實行工資待遇(yu)優厚、選拔使(shi)用優先、生活(huo)條件優待的‘三優’政策，鄉(xiang)鎮公務員(yuan)收(shou)入(ru)上去了，生活(huo)條件改善了，大家更安心了，干勁也更大了！”寧夏一位鄉(xiang)黨委書記(ji)說(shuo)。

　　重視基(ji)(ji)層(ceng)、關心(xin)(xin)基(ji)(ji)層(ceng)、愛護基(ji)(ji)層(ceng)的(de)導(dao)向和(he)政策(ce)，激勵著一批(pi)批(pi)基(ji)(ji)層(ceng)公(gong)務員扎根基(ji)(ji)層(ceng)、辛勤(qin)付出，用心(xin)(xin)用情用力構筑起新時代基(ji)(ji)層(ceng)干(gan)群關系的(de)“連心(xin)(xin)橋”，為基(ji)(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現代化建設(she)提(ti)供了(le)強大助力。

　　百年芳(fang)華鑄就千(qian)秋偉(wei)業(ye)，鏗鏘步(bu)伐再(zai)啟復(fu)興征(zheng)程。在以習近平同(tong)志為(wei)核心(xin)(xin)的(de)(de)黨中央(yang)堅強領導(dao)下，廣(guang)大(da)公(gong)務員堅定捍衛(wei)“兩(liang)個確(que)立”，堅決(jue)做到(dao)“兩(liang)個維護”，牢記(ji)全心(xin)(xin)全意(yi)為(wei)人(ren)(ren)民(min)服(fu)務的(de)(de)根本宗旨，自覺(jue)以國家富強、民(min)族(zu)復(fu)興、人(ren)(ren)民(min)幸福為(wei)己任，踔厲奮發、勇(yong)毅前行，奏(zou)響做人(ren)(ren)民(min)公(gong)仆、為(wei)人(ren)(ren)民(min)服(fu)務、讓人(ren)(ren)民(min)滿意(yi)的(de)(de)時代強音，以實(shi)際行動迎接黨的(de)(de)二十(shi)大(da)勝(sheng)利(li)召(zhao)開(kai)。

發(fa)布(bu)時間：2022年(nian)08月(yue)30日 06:42 來源：新華社 編輯(ji)：許建文(wen)